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专题 | 多方齐力护苗守责——我国各部委、地区相关举措

来源:科技成果转化中心时间:2018-07-09
      
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全国人大常委会

《中华人民共和国网络安全法》正式实施

2017年6月1日起正式开始实施的《中华人民共和国网络安全法》将未成年人网络保护作为重点方向,其中第十三条:国家支持研究开发有利于未成年人健康成长的网络产品和服务,依法惩治利用网络从事危害未成年人身心健康的活动,为未成年人提供安全、健康的网络环境。


全国政协

召开双周协商座谈会   围绕“《未成年人网络保护条例》的制定”建言献策

2018年5月11日,十三届全国政协第二次双周协商座谈会在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。本次双周协商座谈会以“《未成年人网络保护条例》的制定”为议题,有关部门和政协委员深度交流和良性互动,既促进了科学立法,又凝聚了各界共识,为发挥政协委员在立法协商中的作用积累了经验。17位委员、专家和企业代表围绕未成年人网络保护的立法定位、总体思路、基础制度、监管体制等提出意见建议。


最高法

严惩利用互联网侵害未成年人犯罪

2018年6月1日,最高人民法院发布了近年来人民法院依法审判的利用互联网侵犯未成年人权益的10起典型案例,充分发挥典型案例规范、指导、评价、引领社会价值的司法功能,为未成年人健康成长营造清朗的网络空间。


最高检

加强司法保护   依法惩治侵害未成年人犯罪

2018年5月29日,最高人民检察院举行“依法惩治侵害未成年人犯罪加强未成年人司法保护”新闻发布会。通报发布相关典型案(事)例,其中,涉网侵害未成年人犯罪案件有增多,大部分未成年人是通过网络结识不法分子进而被侵害。还出现了利用网络而非直接接触猥亵未成年人的新类型案件。


网信办

发布《未成年人网络保护条例(草案征求意见稿)》公开征求意见的通知

2016年9月30日,国家互联网信息办公室公布了《未成年人网络保护条例(草案征求意见稿)》。自国务院通过后实行。《条例(送审稿)》要求公共上网场所应当安装未成年人上网保护软件,智能终端设备在出厂时或销售前,应当安装未成年人上网保护软件或者为安装未成年人上网保护软件提供便利并进行显著提示。送审稿规定,任何组织和个人在网络空间展示可能诱导未成年人实施暴力、欺凌、自杀、自残、性接触、流浪、乞讨等不良行为等信息之前,须以显著方式提示。

约谈“快手”等网站 将封禁未成年主播

2018年4月,国家网信办约谈“快手”和今日头条旗下“火山小视频”相关负责人,依据《网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《互联网直播服务管理规定》等法律法规责令其全面进行整改。


多部门

印发《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》

2018年2月8日,中宣部、教育部、文化部、国家新闻出版广电总局等多部门联合印发《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》,并迅速开展专项行动,查处了一批大案要案,曝光了一批典型案例,给违法违规行为以有力震慑。


共青团中央

国内首个青少年互联网使用及网络安全情况调查报告发布

2018年5月31日,共青团中央维护青少年权益部、中国社会科学院社会学研究所以及腾讯公司三方联合发布了《中国青少年互联网使用及网络安全情况调研报告》,这是国内第一次专门针对青少年网络安全的全国性社会调查报告。在中国青少年网络安全情况方面,调研报告显示,色情、诈骗与网络欺凌仍是青少年面临的主要网络风险,其中,网络欺凌比例最高。


教育部

印发《教育部办公厅关于做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作的紧急通知》

2018年4月20日,教育部办公厅印发《教育部办公厅关于做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作的紧急通知》。《通知》强调,预防中小学生网络沉迷需要各方面尽心尽责、密切配合、齐抓共管,各地要充分认识预防中小学生沉迷网络的极端重要性和现实紧迫性。《通知》要求,一、切实增强责任感紧迫感。二、迅速开展一次全面排查。三、集中组织开展专题教育。四、严格规范学校日常管理。五、推动家长履行监护职责。


文化部

严查“儿童邪典片”等危害未成年人身心健康网络动漫游戏产品

2018年2月8日,文化部部署各地文化行政部门和文化市场综合执法机构进一步加强互联网文化市场管理,深入排查清理含有宣扬暴力、色情、危害社会公德、危害未成年人身心健康等禁止内容的网络游戏和动漫视频,督促主要互联网文化单位、网络游戏平台、互联网应用商店下线违规产品和动漫视频。对制作、上传所谓“儿童邪典片”游戏和动漫视频的单位和个人追根溯源,依法从严惩处。


全国“扫黄打非”办

推出“护苗·网络安全课”课件 

2018年1月11日,全国“扫黄打非”办公室部署各地推动网上“护苗”行动,加强寒假期间网络环境整治,清理网络有害信息的同时,创新举措,发布并推广“护苗·网络安全课”系列课件,向孩子和家长们普及网络安全知识,提升安全意识和网络素养。此次推广的“护苗·网络安全课”系列课件采用新型实景动画形式,主题分别为“保护个人隐私”“远离不良信息”“防范网络诈骗”“拒绝网络欺凌”“抵制盗版出版物”,内容紧扣网络安全热点问题,活泼生动、通俗易懂,适合广大未成年人观看和学习。

推进开展“净网2018”等三大专项行动

2018年4月9日,全国“扫黄打非”办公室开展 “净网2018”“护苗2018”“秋风2018”等专项行动,其中,开展“护苗2018”专项行动,组织开展中小学校园周边文化市场环境、涉未成年人网络有害信息两个专项整治。一是重点打击无证销售出版物、销售盗版少儿出版物和销售含有淫秽色情、暴力恐怖等内容的少儿出版物活动;二是及时发现清理网上涉少儿非法有害出版物及信息,重点清查存在问题较多的网络游戏、网络直播、短视频、教育类APP等领域,确保网站、互联网应用软件等不传播防害未成年人健康成长的内容。


北京

团中央“青年之声”成立网络安全等5个服务联盟

2017年1月16日,经团中央书记处批准,团中央“青年之声”网络安全服务联盟、科技服务联盟、旅游服务联盟、微电商服务联盟和体育服务联盟在京正式成立。新成立的“青年之声”五个服务联盟以服务青年成长为导向,满足青少年在网络安全、科技、旅游、微电商及体育文化等方面的需求,全面整合社会资源,强化服务理念,进一步增强共青团在网络空间和社会上的影响力。

“青少年网络安全专题研讨会”举办

2017年7月7日,“青少年网络安全专题研讨会”在中国传媒大学新国际交流中心举行。来自学界与业界的专家学者共同探讨了青少年网络保护的理论和立法及制度建设等问题。中国互联网协会秘书长卢卫出席活动并发表致辞。会议期间,举行了“青少年网络权益保护中心”筹备工作启动仪式。该中心将聚合国内外力量,联合政府、企业、学者等各方共同参与到未成年人网络权益保护的实际工作中,探索更好的模式,携手为营造风清气正的青少年网络活动空间而努力。

中小学生安全教育日  网络安全进课堂

2018年3月26日,全国迎来第23个中小学生安全教育日(为提高全国中小学生的安全教育,自1996年起我国确定每年3月份最后一周的星期一为国中小学生安全教育日)。安全教育日当天,西城警方、中国社会工作联合会,携手网络安全企业代表360手机卫士,为北京小学红山分校的同学们带来了一场内容丰富、寓教于乐的安全大讲堂活动。


上海

发布《预防中小学生网络欺凌指南30条》

2017年10月,上海市教委发布《预防中小学生网络欺凌指南30条》,要求各区教育局指导中小学校(包括中职学校)成立“学校预防与处置校园欺凌工作小组”,明确专人负责此项工作,设置举报与投诉电话,建立校园欺凌发现、举报、处置机制,有效防范校园欺凌事件发生。据了解,此次发布的《预防中小学生网络欺凌指南30条》包括学生篇、家长篇、学校篇三个部分。其中,“学生篇”提醒学生不要制造与传播虚假信息,更不能以暴制暴;“家长篇”指导家长如何准确判断孩子是否遭受网络欺凌,有效处置孩子遭遇网络欺凌,预防孩子欺凌别人;“学校篇”则建议学校将网络欺凌防范纳入学校安全教育和心理健康教育课程,提高教师预防、发现和处置网络欺凌的意识和能力。

将网络安全学习融入课程设计

2017年9月19日,作为第四届国家网络安全宣传周的主题日活动之一,“校园主题日”主场活动在上海交通大学举办,《“千禧一代”青少年网络化成长保护研究报告》对外发布,上海市学生网络安全教育评估中心和青少年网络安全教育示范基地也正式揭牌。据上海市教委介绍,计划将“青少年网络安全”的学习融入部分学校的课程设计中,形成常态化的教学计划和规划,更好地提升网络安全的学习效果。计划将组织网络安全领域相关专家走进课堂,进一步增强学生网络安全意识,提升学生网络安全基本防护技能。

(本文刊登于《中国信息安全》杂志2018年第6期)


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       (科技成果转化中心供稿)