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共建共享的公共卫生实施路径

来源:科技成果转化中心时间:2018-07-07
      

我国已经取得了举世瞩目的公共卫生成就,凝结出许多宝贵经验值得传承和发展。其中, “共建共享”的思想既有理论价值,又有现实意义,在新的历史时期,尤其需要发扬光大。


公共卫生在每一个历史时期都扮演着重要角色,发挥着重要作用,在不同历史时期有着不尽相同的使命责任与实现形式,其内涵和外延随着时代的变迁而发生改变。


新时期改革开放力度空前,全世界各个角落都有中国人的身影,国际友人也深入中国腹地。国际合作,协同发展是主流。而在涉及人类健康领域,公共卫生是重要的支撑与保障,国际间联防联控、共享安全成果成为必然。尤其是防控新发输入性传染病、烈性的自然疫源性疾病、不明原因的传染病等重大公共卫生安全风险,不容懈怠。慢性非传染性疾病不断上升的发病率,也足以引起全社会的共同关注、齐抓共管。除了这些疾病,事关健康的方方面面事务,都会轻松 “抓取” 社会大众眼球。 社会、政府、卫生组织、家庭、个人协同协作才能妥善解决问题。与此同时,具有 “双刃剑”性质的新科技革命正蓬勃发展,其成果快速渗透到各个领域,传统的发展模式、技术手段,甚至思维方式都发生着重大变化。针对以上种种情况,公共卫生必须顺势而为,在解决问题的同时升华自身的价值。


因此,在公共卫生领域要通过制度创新带动体制机制改革, 将 “共建共享”的思想融会贯通在实施健康中国战略的全过程。


在构建人类命运共同体的使命与担当方面,共建共享公共卫生安全是重要课题。特别是“一带一路”沿线国家和地区之间的公共卫生合作与交流,由来已久、富有成效。如何更加深入持续地推动发展,将共建共享的理念转化为更丰硕的成果,需要卫生健康部门搭平台,“政产学研商”协同推进。需要增加制度供给,将成熟适宜的理念和项目体制机制化,形成良性的自我增长的循环。


在公共卫生安全领域,防范和化解由新发输入性传染病、不明原因传染性疾病等引发的社会风险,共建共享是重要抓手。在加强国际间公共卫生领域协作的同时,需要国内公立机构和非公立机构更进一步的密切协作,比如在疫苗研发、基因测序、紧急救治、应急处置、心理疏导等方面,需要动员不同区域、不同隶属关系的人员、物资、装备等。在口岸地区、特大中心城市、城市群等重点区域,由中央有关部门统筹协调,相关省市联合协作,各相关部门、单位协同配合,保安全稳定、促健康发展。


在备受关注的慢性非传染性疾病防治方面,在现有体系框架下,积极发挥“互联网﹢” 的积极效应, 引导科技创新企业积极介入,借助科技力量实现资源要素的重新布局与效益发挥。在国民营养、儿童青少年健康、环境健康因素干预、职业健康、伤害预防等领域,以问题为导向,引入更多社会资源,突破单打独斗、各自为战造成的不均衡不充分的发展困局,坚决有力地实施防治规划,实现相关问题的妥善解决。


综上所述,共建共享的公共卫生实施路径,在于建立健全全民健康管理制度,以解决涉及国计民生的公共卫生问题为导向,由国家有关方面统筹协调,调动各方积极因素, 规避风险, 实现“少生病不生病”,不断提升人民群众健康水平,推动改革发展成果更好地惠及民生。


作者:北京市门头沟区疾控中心主任  汪孔亮




来源:中国人口报


       (科技成果转化中心供稿)